协会秘书长高向军荣获“中国新农村建设十大先锋人物”光荣称号
2006年9月24日，由中国文学艺术基金会、中华爱国工程联合会、影响力人物月刊编辑部、世界华夏英才（北京）文化中心等单位联合主办的第四届“中国时代十大新闻人物”表彰大会在人民大会堂举行。协会秘书长高向军长期致力于扶贫与乡村发展工作，成效显著，被授予“中国新农村建设十大先锋人物”光荣称号。同时，仪陇县乡村发展协会被评为“中国新农村建设十佳示范单位”。
附件：
第四届中国时代新闻人物—
中国新农村建设十大先锋人物高向军同志的先进事迹
高向军，女，汉族，中共党员，大专文化，
1959年4月生，1979年9月参加工作，历任仪陇县人民政府项目办公室主任、仪陇县外经局局长、党组书记，现任仪陇县政协副主席、仪陇县乡村发展协会秘书长、中国国际民间组织合作促进会理事。
高向军同志作为一名国家干部和共产党员，几十年如一日，始终以本着对党的无限忠诚、对人民的极大关怀、对事业的满腔热情和对社会高度负责的态度，兢兢业业工作。为了探索和拓展乡村发展的捷径，立足仪陇实际，潜心研究，勇于探索，勇担风险，大胆实践，严谨勤奋，务实求效，为仪陇县招商引资、外经外贸、为扶贫攻坚创新、为农村金融发展、为推动县农民互助合作组织建设和建设社会主义和谐新农村、探索在市场经济情况下乡村发展的科学有效发展路径等方面，付出了许多艰辛的努力，取得了非常显著的成绩，为国家和社会作出了卓越的贡献，受到了国际、国内各界的广泛关注和政府相关部门的高度评价，其主要事迹如下：
一、情酒大地，访贫问苦，历尽艰辛，多方奔走，积极寻求国际、国内援助促进地方经济发展。
仪陇县是有名的贫困县，自然条件差、经济落后、贫困户生活艰辛、高山乡村饮水困难、村社道路不通、农民知识水平低下等实际问题，时时牵动着项目办主任高向军的心，她深感责任重大。一方面经常顶着风霜雪雨，冒着烈日酷署，踏遍全县众多特困乡、村、社，深入农户访贫问苦，开展工作。另一方面，去省城、上北京、闯使馆，尽最大努力，游说所有愿意帮助贫困地区发展的机构和人们，调动各种潜力，引来专家、资金、项目，帮助仪陇这块贫穷土地的人们的发展。身为南下高干子女的她，既不是仪陇人，也不是从农村长大的，但她始终以自己的拳拳爱民之心，一心一意帮助贫困农户和社区的发展。也正是她的这种执着和爱心，感动和吸引了许多的国际组织如美国渐进组织、德国明爱组织、日本世川平和财团、香港乐施会、联合国开发计划署、人口基金、世界扫盲组织、德国塞得尔夫人等的资金及技术援助。10多年来，通过高向军同志多方奔走，共引来项目90多个，帮扶资金1亿多元，领域涉及文化、教育、医疗、卫生、农业、外经等各个方面，极大地促进了仪陇地方经济的发展，改善了仪陇人民的生产、生活环境，加快了脱贫致富的步伐，为仪陇的发展作出了不可磨灭的贡献。
二、积极探索乡村发展和农村金融新机制，努力创新，锐意进取，敢为天下先。
通过与农民的接触和对农民的了解，高向军同志变得更加体贴民情，更加愿意帮助弱势群体的发展，为了做好扶贫和乡村发展工作，高于军于1995年亲自发起、创办和领导了一个以扶贫济困、促进乡村可持续发展的非营利性的社会团体组织----仪陇县乡村发展协会。协会成立
10多年来，在高向军的苦心经营和辛勤努力下，始终坚持在农村第一线，一方面用参与式的方法向贫困农户提供组织、技术、信息服务，共在全县18个乡镇的100多个自然村建立起农民中心及小组3000个，会员1万余人；另一方面用小额信贷的手段为贫困农户提供资金支持，累计发放小额信贷资金4000多万元，直接帮扶了近10万人次贫困人口，相继使1.4万余贫困户8万余人摆脱了贫困，1.5万人走向了富裕。与此同时，协会逐步增强了自我发展能力和服务功能，建立健全了一整套科学的、有效的内部系统的管理机制和规范的运作体系，积累了丰富的经验，在国际、国内享有崇高的声誉和影响。
2000年，高向军率先在中国贫困地区开展的“小额信贷、扶贫到户”试点活动，其规范化的操作运行机制、良好的扶贫效益和机构的可持续发展，得到了国际国内专家的广泛认同，被誉为中国小额信贷最具“可持续性、可操作性、可推广性”的成功典范。中央电视台“半边天栏目”与“农村经济栏目”先后采访并在中央七台、八台、二台、一台滚动播放，在全国反响强烈。自2004年9月份来，高向军又探索并成功、高效、高质量运行了6个农村社区股份合作小银行及新型农村金融模式，建立了协会、分会、村级基金三级互动的社区金融服务网络组织，1年多来共发展客户2086户，累计放款872万元，累计回收608万元，实收利息46万元，贷款拖欠仅0.6万元，贷款风险率1.56%，自负盈亏率达120%。它高标准的风险控制、高效的社区组织服务与发展以及机构的自负盈亏等方面保持着国际先进水平，受到了国内同行业的广泛关注，中国人民大学、清华大学先后几次去协会调研，邀请高向军到其组织的相关活动中作典型发言。省、市、县人民银行、银监委也先后4次派出相关领导和专门工作组来对协会的管理进行研究，一直认为在国内如此有效的社区金融服务和管理还属首创。与此同时，众多国际组织，如世界粮农组织、西班牙CODESPA组织、世界宣明会、香港利众基金会、北美中国交流协会、香港法来诗基金会、瑞士小额金融专家、加拿大大学教授、法国、英国留学生也纷纷慕名前来考察学习。
由于高向军不断创新机制并成功运行，高向军本人在国际、国内扶贫与民间组织建设领域被推崇为行业佼佼者和专家，而前往菲律宾、美国、香港、孟加拉、印度尼西亚、外蒙古等10多个国家交流、受聘遍布全国10多个省100多个地区从事指导和培训工作。
三、寻求提高农民组织化程度的有效途径，探索扶贫与乡村发展新机制，为社会主义新农村建设贡献力量。
在2005年仪陇县作为“全国扶贫开发构建和谐新村试点”开始，高向军根据多年协会在扶贫与乡村发展中的经验和思考与科学有效发展方法探索实践的基础上，把握对中央在新时期推动农村发展的精髓的理解，积极向仪陇县委、政府柬言献策，在仪陇县率先发起政府支持的以农民为主体、以金融为纽带的农民互助合作社的建设。
高向军自己身体力行，经常早出晚归，不畏严寒酷署，牺牲了大量休息时间，踏遍各村的沟沟坎坎，深入农户作宣传、动员、启发，推动农民自己组织联合起来面对市场竞争，联合起来搞生产、购销和金融合作，用机制来推动农民在市场经济中的有效发展。截止目前，该试验工作刚满1年，已建立村级农民互助合作社10个，正在筹建的7个，吸收农民会员923人，共建立村基金109万元（其中会员自愿入股41万元，政府配股42万元、赠股26万元）。前期成立的5个互助合作社已分别建立了会员活动阵地，共利用村级基金为农民发放各类生产、生活贷款贷款132笔金额37万元，按期还款率为100%。同时，成功地组织了各种中心会议100余次，开展了文艺汇演、自我教育、技术培训、联合生产、联合经营、联合购销、公共建设等活动，会员参与的积极性极高。现各村级农民互助组织有效运行，成效显著，受到了国务院扶贫办、国家财政部、国家农业部及省、市、县各部门及相关新闻媒体的广泛关注和高度评价，被上级政府作为仪陇在新农村试点工作中创新机制的亮点进行大力宣传。今年5月、6月，高向军同志先后3次被国家财政部、国务院扶贫办、农业部、人民银行总行等邀请参加这方面的推广会、政策研讨会和经验交流会，国务院扶贫办对高向军及仪陇县在该领域的机制创新并成功有效的运行给予了充分肯定，并要求将试点工作推向纵深，财政部也安排出2000万元资金要求14个省每省分别在2个县5个村试验性推广仪陇试点工作作法。目前，高向军正积极拟对此项工作争取从监管、支持和发展推动、体系建设上再下功夫，为国家推广提供系统的、科学的、严谨的基层运作模式，为国家和社会的发展再作贡献。
四、
勤学、奋进、务实、廉洁的高尚品德，增添了她的人格魅力。
在工作中，高向军同志始终坚信“唯有勤学，才能站立时代潮头，审时度势”。当今社会发展突飞猛进，知识更迭日新月异，但她从未放弃学习，勤学奋进，努力用先进的知识充实头脑、指导工作。她始终本着“少说空话，多做实事”这一做人原则，以党的事业、民族的发展为己任，努力工作，经常深入基层搞调查，倾听群众呼声，关心人民疾苦，创造条件去解决最亟待解决的问题，以求真务实的的科学态度去对待每项工作，以身先士卒的精神抓好每项工作。同时，她坚持“贪占之心不可有，民本思想不可无”，视名利为身外之物，恪守廉洁自律的信条，堂堂正正做人。多年来，她在外出引资工作中，自己从来不乱用一分钱，不多报一张票，在无偿资金管理上，从不接受单位请吃送礼，从未收受任何礼金和礼品。而且，这些年她为仪陇引进的项目和资金，按照县委、政府的文件规定，至少可得到奖金几百万元，但她深知，这钱来得不容易，应该用于帮助更多的贫困人口，她分文未要，在心灵和品质上保持了纯洁，在经济上保持了清白，维护了一个党员领导干部的良好形象，增添了她的人格魅力。
总之，高向军同志多年来，始终将人民群众的根本利益为自己的出发点和工作重心，勇于创新，开拓进取，极具社会责任感和实干精神，用青春与热血、辛勤与汗水展示了一名共产党员的爱民之心和为民之举，在扶贫攻坚、农村金融、农民组织建设、民间机构可持续发展和社会主义新农村建设领域里取得了辉煌的成绩，为国家和社会的发展作出了卓越的贡献，也多次荣获各级各部门授予的“优秀共产党员”、“先进个人”、“三八红旗手”、“由帼建功标兵”等荣誉称号，现特申报推荐为第四届中国时代新闻人物—中国新农村建设十大先锋人物。
二OO六年八月二日