仪陇县农民互助合作组织建设与

互助合作社起步发展工作9月份情况报告

我县农民互助合作组织建设与互助合作社起步发展工作，截止9月30日，共组织建立村级农民互助合作社15个，吸收农户1426人，共1757股。其中农民自愿申请加入1007户，政府支持的贫困户419户。现将9月份工作情况报告如下：

一、县乡村发展协会对互助合作组织的监管和服务

1、与村两委一道，参与村上互助合作组织建设的宣传、动员和帮助组织成立，并推动、指导和监管农民互助合作社日常及组织建设工作。

9月1日、2日，协会工作人员牛敏和曹代勇一起分别到九湾村、燎原村农民互助合作社指导合作社帐务工作及现场教授合作社管理人员做帐；

9月3日、5日、27日，协会发展部曹代勇分别3次到燎原村农民互助合作社指导村级基金信贷取款放贷工作；

9月13日，协会秘书长高向军和发展部主任王映富及协会相关工作人员一道到万兴村，组织举行仪陇县万兴村农民互助合作社成立大会；

9月14日，协会秘书长高向军及发展部工作人员先到万兴村落实互助合作社贫困户工作，接着与信贷部主任李世冰一道到玉兰和蔡家坪村宣传、动员和推动农民互助合作社成立工作。同时协会发展部曹代勇到虎嘴村互助合作社指导信贷取款放贷工作；

9月16日，协会秘书长高向军和发展部主任王映富等协会人员到新马路沿线的荣光、蔡家坪两村宣传和推动村民入社动员会；

9月17日，协会秘书长高向军与发展部主任王映富和曹代勇到荣光村组织和指导仪陇县荣光村农民互助合作社成立大会；

9月18日，协会秘书长高向军和发展部曹代勇，上午在昆山村互助合作社知道合作社日常及组织建设工作，下午到新马路沿线的5个村一一督导合作社工作；

9月19日，协会信贷部主任李世冰和发展部曹代勇到蔡家坪、玉兰两个村农民互助合作社指导合作社信贷工作，并到灯包村合作社指导信贷取款放贷工作；

9月20日，协会秘书长高向军、发展部主任王映富及发展部员工和信贷部主任李世冰一起先后到九岭场、玉兰和蔡家坪三个村组织举行三个村农民互助合作社成立大会。在成立大会上，协会秘书长高向军首先带领参会人员唱《仪陇人民唱新歌》，接着向参会会员及村民讲解组建农民互助合作社的好处、意义及目的，然后组织会员讨论通过农民互助合作社章程，随后组织会员民主投票选举出农民互助合作社的3位管理人员，当选的3位管理人员当场进行就职演说，并由日兴镇副镇长宣布仪陇县犀角村农民互助合作社成立，最后进行农民互助合作社相关手续交接工作；

9月26日，发展部曹代勇和专业会计尹志刚到灯包村合作社指导合作社帐务；

9月30日，发展部曹代勇和永乐分会廖聪远到观音庵、檬子梁、玉兰和蔡家坪村四个村农民互助合作社指导合作社日常和组织建设工作。

2、强力培训村民选举的互助合作组织管理人员。除对新成立的互助合作社管理人员进行三天启动培训外，采取每月互助合作社管理人员集中到协会交流和总结上月工作、计划安排下月工作的方式外，我们还培训各种相关知识，同时借助一些国际组织支持，送他们走出去学习。

9月份，协会已经与晏阳初乡村建设学院取得联系，派送农民互助合作组织管理人员10月份前往学习和培训。

9月4日，协会组织第一批和第二批农民互助合作组织管理人员共计十个村30人的联合培训，此次培训运用参与式和授课教学式相结合的方式，围绕合作社的营运、购销交流、团队精神、沟通和工作方法等主题进行培训。

首先由协会秘书长高向军组织第一批农民互助合作社管理人员以村为单位汇报上月工作完成情况，并与第二批农民互助合作社管理人员就合作社的工作(合作社营运、联合购销)进行讨论、交流和分享；接着由发展部曹代勇组织管理人员学习团队精神和沟通的重要性；最后协会秘书长高向军和发展部曹代勇分别将第一批和第二批农民互助合作社管理人员分成2个组，组织合作社管理人员以组为单位就上月工作进行交流、总结，并对本月的工作进行讨论、计划和安排。

　　　9月23日至25日，协会组织自今年9月份以来成立的第三批五个村级农民互助合作组织管理人员及其村干部共计30人，赴世界平民教育家晏阳初故里——巴中市进行培训，运用授课教学式、参与式和“代码”方式，围绕农民互助合作组织启动培训。在巴中市的3天里，对合作社管理人员及其村干部培训了如下内容：

(1)9月23日

上午从仪陇县金城镇出发前往巴中市晏阳初文化纪念馆参观，世界平民教育家晏阳初先生生平及乡村改造理论， 国家2006年中央“一号文件”精神；

(2)9月24日

农民互助合作社的概念，推动、支持和组建农民互助合作社的目的、好处，农民互助合作社的组织与经营基础——民主管理，农民互助合作社与村两委的关系，如何积极努力争取村两委的支持、监督和推动并促进相互协调发展，《村民自治法》，设立村级互助基金的目的，小额信贷的营运管理办法及其内涵，互助基金在互助合作社中的作用；

(3)9月25日

互助合作社的内部管理及运作，互助合作社联合购销活动方法及注意事项，互助合作社管理人员分工及职责，互助合作社日常活动开展方法及管理人员之间的配合与合作。

3、帮助、推动、指导互助合作社每15天一次中心活动的按时按质召开。每一次中心活动县协会发展部工作人员和协会分会相关负责人都到场进行组织、推动和指导。9月份，协会根据村级农民互助合作组织地理状况等情况确定了各合作社开展中心活动的时间和相关负责人。在9月份合作社的中心活动上，合作社的每一次中心活动都有协会相关负责人前往，与合作社管理人员一道组织、推动和指导中心活动的开展，从所反馈的情况看，活动效果显著。

4、严格监管互助合作社：

⑴完善和运行监管体系：为做好互助合作社的组织建设工作，县协会在建立以发展部3人和县协会分会3人共6名工作人员为基础，并将农民互助合作社与协会联结成一体的监管网络系统基础上，进一步完善了监管系统并建立了责、权、利的内部管理体系，并于9月份运行该系统。将合作社进行分片管理，将责任落实到专人，长期进行农村发展组织工作，对合作社工作开展进行指导服务与监管工作，主要负责各个合作社中心活动的顺利、有效和可持续开展，以及合作社信贷工作和联合营销等的良性运行；

⑵专职会计人员已介入合作社财务工作：协会专门为合作社招聘的一名专职会计人员，9月份专业会计已经介入合作社的财务工作。负责合作社的帐务指导服务和监管，推动合作社帐务向健康、民主和透明的方向发展，从而推动合作社的发展。

５、社会各界对我县农民互助组织建设以及农村互助金融产生浓厚兴趣并看好发展前景。在新农村建设和仪陇县试点创新机制中，仪陇县委、政府非常重视和看好农民互助合作社机制创新工作，为此专门设置了管理机构，同时县级各部门都对合作社的工作提供了极大的支持。

9月18日晚，中国农业大学扶贫专家林教授在国务院扶贫办下派仪陇挂职锻炼干部及仪陇县扶贫办、财政局等相关领导陪同下，到仪陇县乡村发展协会调研新农村建设机制创新的农民互助合作组织建设情况。

二、互助合作组织建设情况

在成立的15个村中，前期成立的第一批和第二批10个村级农民互助合作社已开展工作，工作成效显著。9月23日至25日，协会启动了对第三批5个村级农民互助合作社的启动培训，培训后都已开展工作。合作社总体情况如下：

第一批：昆山、九湾、虎嘴、何家沟、燎原村；

第二批：会明、观音庵、狮子头、灯包、张爷 庙村；

第三批：万兴、荣光、玉兰、九岭场、蔡家坪村。  

    1、已经成立的三批农民互助合作社根据本村地理等情况坚持组织各互助合作社会员及村民每15天1次的中心活动。下面列举具有代表性的中心活动开展情况：

9月15日，仪陇县会明村农民互助合作社首次中心活动在会明村村委会办公室举行，县乡村发展协会发展部工作人员、会明村农民互助合作社会员60多人参加此次中心活动。会明村农民互助合作社主任陈跃广主持本次中心活动，首先进行会员点名考勤；随后由县乡村发展协会发展部曹代勇向与会会员讲解为什么要组建农民互助合作社及其目的和好处；然后采取读一条，会员讨论及修改一条的方式，由陈主任组织到会会员讨论会明村农民互助合作社制定的各项规章制度；最后开展小额信贷活动，在互助合作社管理人员及村干部的带头借款下，会员借款势头强劲，相信很快会完成本月信贷任务。通过这次中心活动，使广大会员更加认识到农民互助合作社的作用和重要性，同时负责任、有能力和愿意带领大家发家治富的互助合作社管理人员以及与村两委的良好互动的关系；

会明村农民互助合作社在9月28日的中心活动上，在首次讨论相关规章制度的基础上，再次讨论指定合作社相关制度5个，并计划张贴上墙。

谈论指定的制度如下：

(1)股民活动会参加制度；

(2)入股、配股、赠股基金信贷管理制度；

(3)股民生产资料购销管理办法；

(4)股民生产的农副产品销售管理制度；

(5)股民活动议事建议采纳制度。

9月26日，昆山村农民互助合作社在中心活动上，通过多媒体的方式为会员和村民播放VCD，宣传农业科技知识，会员和村民对此很欢迎，并在中心活动上向合作社借阅了32张农业光碟；

9月15日、30日，狮子头村农民互助合作社中心活动上，除了组织合作社相关活动外，还将合作社分为